Directives

Directive générale n° 1 — Système de classification des phénomènes pléromnuriques

Adoptée par le Secrétariat général de l’OFP, entrée en vigueur le 1er janvier 2019. Remplace la circulaire provisoire du 14 mars 2003, elle-même en remplacement du mémorandum non daté attribué à la direction Hofstetter (1987).

1. Classification des phénomènes

Tout phénomène pléromnurique recensé sur le territoire helvétique doit être assigné à l’une des quatre catégories suivantes, selon les critères établis ci-dessous. La classification est établie par l’analyste responsable du dossier et validée par la Vice-Directrice. Toute contestation de classification doit être soumise par écrit au Secrétariat général dans un délai de trente (30) jours ouvrables.

Catégorie I — Événement non confirmé Se dit de tout phénomène dont l’existence repose uniquement sur des témoignages non corroborés, des données instrumentales ambiguës, ou des rapports de tiers non accrédités. Aucune intervention terrain n’est requise à ce stade. Un dossier préliminaire est ouvert et classé en attente d’éléments complémentaires. La majorité des signalements reçus par l’OFP restent en catégorie I de manière indéfinie, faute de ressources suffisantes pour les investiguer.

Catégorie II — Incident signalé Se dit de tout phénomène dont la réalité a été confirmée par au moins un collaborateur accrédité ou deux sources indépendantes jugées fiables. Une investigation active est ouverte. Le phénomène est consigné dans un dossier officiel, assigné à un analyste responsable, et fait l’objet d’un suivi régulier. Les autorités cantonales concernées peuvent être informées à la discrétion de la Direction, selon une formulation convenue ne faisant pas mention explicite de l’OFP.

Catégorie III — Danger extrême Se dit de tout phénomène présentant un risque documenté et immédiat pour la sécurité des personnes, des infrastructures, ou de la cohérence perceptuelle de la réalité physique. Une intervention terrain est déclenchée dans les meilleurs délais, sous réserve de disponibilité du personnel et des véhicules de service. Le Directeur est informé par courriel prioritaire. En cas d’indisponibilité du Directeur, la Vice-Directrice assume la coordination opérationnelle. En cas d’indisponibilité conjointe de la Direction, le collaborateur est prié de faire de son mieux.

Catégorie IV — Phénomène résolu ou non-menaçant Se dit de tout phénomène ayant cessé de se manifester, ayant été jugé définitivement inoffensif à l’issue d’une investigation complète, ou dont l’impact est considéré comme négligeable au regard des ressources disponibles. Le dossier est archivé mais demeure consultable. La catégorie IV ne constitue pas une garantie que le phénomène ne reprendra pas. L’OFP décline toute responsabilité en cas de réactivation non signalée.

2. Niveaux d’accès aux documents

Les documents produits par l’OFP sont soumis à trois niveaux d’accès, définis comme suit :

Public Le document est accessible à l’ensemble de la population. Cette classification est utilisée exclusivement lorsque la divulgation d’informations est jugée nécessaire à la protection du public, ou lorsque la dissimulation du phénomène concerné est devenue manifestement impossible. La Direction rappelle que la classification Public ne doit pas être utilisée à des fins de communication proactive et ne saurait constituer une politique de transparence.

Restreint Le document est accessible aux fonctionnaires fédéraux et cantonaux accrédités, aux forces de l’ordre concernées, ainsi qu’aux élus informés dans le cadre des procédures de notification parlementaire scellée. La classification Restreint s’applique à la majorité des dossiers actifs de l’OFP. Les demandes d’accès de tiers doivent être adressées au Secrétariat général par courrier postal uniquement.

Confidentiel Le document est réservé au personnel interne de l’OFP disposant d’une habilitation de niveau 2 ou supérieur. Toute reproduction, transmission ou évocation orale du contenu d’un document confidentiel en dehors des locaux de l’OFP est formellement interdite, y compris à des fins conjugales ou thérapeutiques.

3. Mesures choisies de sécurité générale — Personnel OFP

Les mesures suivantes, tirées du fascicule général de sécurité donné à tous les collaborateurs, s’appliquent à l’ensemble du personnel accrédité de l’OFP, en tout temps et en toutes circonstances, y compris les périodes de congé, les déplacements privés, et les réunions de famille.

3.1 Tout collaborateur ayant établi un contact visuel direct avec une entité de catégorie III doit en informer l’OFP dans les 24 heures. Le formulaire F-117b est disponible auprès de l’assistant administratif. Merci de ne pas utiliser l’ancien formulaire F-117a, qui comportait une erreur dans la section relative aux coordonnées LV95.

3.2 Il est rappelé que les photographies à des fins personnelles sont strictement interdites lors des interventions terrain, y compris lorsque le phénomène est “vraiment impressionnant” ou “difficile à décrire autrement”. Des formulaires de description textuelle normalisés sont disponibles à cet effet.

3.3 En cas de rencontre fortuite avec un phénomène pléromnurique non répertorié, le collaborateur est invité à rester calme, à ne pas établir de contact verbal, et à ne pas accepter ce que l’entité pourrait proposer, quelle que soit la nature de l’offre et même si elle semble avantageuse.

3.4 Les véhicules de service ne doivent pas être utilisés à des fins personnelles. La Direction est au courant pour le week-end du 14 août. Ce point ne sera pas développé davantage dans le présent document.

3.5 Tout collaborateur ressentant des effets cognitifs inhabituels après une intervention terrain tels que: pensées répétitives, impression de familiarité avec des lieux non visités, ou conviction soudaine que tout va bien, est prié de contacter le vice-directeur avant de reprendre ses fonctions.

3.6 La machine à café du troisième étage ne doit en aucun cas être utilisée.

4. Autres Directives

Les directives suivantes sont accessibles via le NAS. Certaines sont encore en cours de rédaction et seront publiées dès que possible :

• Directive n° 2 — Procédures d’intervention par catégorie de phénomène
• Directive n° 3 — Protocole de communication intercantonale
• Directive n° 4 — Gestion des témoins civils et formulations de déni recommandées
• Directive n° 5 — Utilisation des équipements de mesure pléromnurique (sous réserve de réception du matériel commandé en 2021)

La publication de ces directives est conditionnée à l’allocation budgétaire correspondante, actuellement en attente d’approbation par le Département fédéral de l’intérieur.